云南省安全生產委員會辦公室關于切實做好工程建設安全生產工作的緊急通知

各州、市安委會，省安委會有關成員單位：

   2017年12月30日10時40分左右，昭通魯甸縣小寨鎮月亮灣干渠鸚哥嘴段施工現場發生山體垮塌事故，造成造成4人死亡、1人輕傷。事故發生后，陳豪書記、阮成發省長和董華副省長、高樹勛黨組成員相繼做出批示，要求迅速查明事故原因，切實加強建設工程監管，嚴防安全事故發生。為貫徹落實省領導重要批示精神，確保全省生產安全形勢穩定向好，現就切實做好當前安全生產工作緊急通知如下：

一要切實提高認識，嚴格落實安全生產責任。2018年元旦、春節是黨的十九大后首個元旦和新春佳節，做好安全生產工作，確保全省元旦、春節和全國、全省“兩會”期間安全生產形勢穩定意義重大。各地、各有關部門和單位要深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅持以人民為中心，認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2018年元旦春節期間有關工作的要求，全面落實各級各部門安全生產責任，確保各項工作落實到位。要清醒認識歲末年初安全生產的規律特點，緊密結合各自實際，認真制定有針對性的事故防控措施，積極開展督查檢查，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，確保各項防范措施抓緊抓實抓細抓到位，確保節日期間全省安全生產形勢平穩。

二要夯實監管責任，立即組織開展以在建項目工程為重點的安全生產專項檢查。要堅持問題導向，深刻吸取各類安全生產事故教訓，加強對在建項目工程的安全監管，持續開展大排查大檢查，不留任何死角。

各地要認真履行屬地監管責任，對轄區內在建工程項目開展一次拉網式檢查排查，凡存在安全隱患，不能保證安全的，要立即責令停工撤人，嚴防事故發生。要督促基層切實履行監督檢查職責，真正行動起來，對轄區內的安全生產隱患一個不漏的進行排查，對排查出的問題和隱患一個不漏的堅決整治。

各行業主管部門要對本行業領域在建工程項目開展專項執法檢查，監督指導建設、施工、設計、監理等有關單位認真落實安全管理責任，全面辯識、分析、評估施工現場各環節、工序存在的安全風險，制定和落實各項管控措施。要督促施工企業對施工過程實施全過程控制，嚴格執行各項現場管理制度，定期排查安全隱患問題。尤其要對腳手架搭設、臨邊臨崖及預留洞口防護、模板工程、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、基坑支護、隧道施工支護、施工邊坡監測防護等進行重點檢查，發現隱患問題的要立即督促企業制定專項整改方案，跟蹤督辦整改，確保安全。要嚴厲打擊施工現場各類違法違規行為，嚴格查處施工現場無設計、無施工方案、不按施工方案施工、非法分包轉包、冒險作業、無應急預案等違法行為。

在建工程項目的所有施工企業都要認真落實安全生產主體責任，要對照法律法規的要求，立即對在建施工項目進行一次全方位的的安全檢查。一要檢查安全生產責任制落實情況，企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員要對照各崗位安全生產責任制開展責任自查。二要檢查施工現場安全管理制度執行情況和安全管理、項目經理、安全員、監理人員到崗履職情況。三要檢查從業人員安全教育培訓情況。沒有經過培訓和安全交底的，一律不得上崗作業。四要檢查施工坍塌、高處墜落、腳手架、基坑開挖、模板工程、施工用電、施工防火、臨建設施、起重設備、施工機械等施工中危險性較大部位的防護措施落實情況。對排查出的安全隱患要既查即改，對暫時不能整改到位的隱患，要切實做到整改措施責任資金時限和預案“五落實”，對存在重大安全隱患的，要一律停工整改，整改驗收合格后方能復工復產。

三要強化應急值守，做好應急準備工作。要充分發揮部門間安全生產預測預警和應急協調聯動機制的作用，加強雨雪冰凍、寒潮等災害性天氣和人流、車流的監測，及時發布預警信息。要加強“雙節”、“兩會”期間的值班值守和安全生產網絡輿情監測，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通，確保一旦發生事故或險情能及時妥善應對和處置，及時回應社會關切。

云南省安全生產委員會辦公室

                                         2017年12月31日